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中华人民共和国节约能源法
工夫:2017年02月27日   信息泉源:国度能源局   点击:次    【字体: 】    

(全国人民代表大会常务委员会 1997年11月1日公布 中华人民共和国主席令第90号)

第一章 总则

第一条 为了推动全社会节约能源,进步能源应用效力和经济效益,保护环境,保障国民经济和社会的生长,知足人民生活需求,制订本法。

第二条 本法所称能源,是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其他间接大概经由过程加工、转换而获得有效能的种种资本。

第三条 本法所称节能,是指增强用能管理,接纳技术上可行、经济上公道和情况和社会能够蒙受的步伐,削减从能源消费到消耗各个环节中的丧失和虚耗,越发有用、公道天应用能源。

第四条 节能是国度发展经济的一项久远战略方针。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府该当增强节能事情,公道调解产业结构、企业构造、产品结构和能源消费结构,推动节能技术进步,低落单元产值能耗和单元产物能耗,改进能源的开辟、加工转换、运送和供给,逐渐进步能源应用效力,增进国民经济背节能型生长。

国度勉励开辟、应用新能源和可再生能源。

第五条 国度制订节能政策,体例节能企图,并归入国民经济和社会发展企图,保障能源的公道应用,并取经济发展、环境保护相和谐。

第六条 国度勉励、支撑节能科学技术的研讨和推行,增强节能宣扬和教诲,提高节能科学知识,加强全民的节能认识。

第七条 任何单元和小我私家皆该当推行节能任务,有权揭发虚耗能源的行动。

各级人民政府对正在节能大概节能科学技术研究、推行中有明显结果的单元和小我私家赐与嘉奖。

第八条 国务院管理节能事情的部门主管天下的节能监视管理工作。国务院有关部门正在各自的职责范围内卖力节能监视管理工作。

县级以上中央人民政府管理节能事情的部门主管本行政区域内的节能监视管理工作。县级以上中央人民政府有关部门正在各自的职责范围内卖力节能监视管理工作。

第二章 节能管理

第九条 国务院和中央各级人民政府该当增强对节能事情的指导,每一年布置、和谐、监视、搜检、鞭策节能事情。

第十条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府该当凭据能源勤俭取能源开辟并举,把能源勤俭放正在首位的目标,正在对能源勤俭取能源开辟停止手艺、经济和情况对照论证的基础上,择优选定能源勤俭、能源开辟投资项目,制订能源投资企图。

第十一条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府该当正在基本建设、技术改造资金中布置节能资金,用于支撑能源的公道应用和新能源和可再生能源的开辟。

市、县人民政府凭据实际情况布置节能资金,用于支撑能源的公道应用和新能源和可再生能源的开辟。

第十二条 固定资产投资工程项目的可行性研究讲演,该当包孕公道用能的专题论证。

固定资产投资工程项目的设想和建立,该当遵照公道用能尺度和节能设计规范。

达不到公道用能尺度和节能设计规范要求的项目,依法审批的构造不得核准建立;项目建成后,达不到公道用能尺度和节能设计规范要求的,不予验收。

第十三条 制止新建手艺落伍、耗能过高、严峻虚耗能源的产业项目。制止新建的耗能过高的产业项目的名录和详细实施办法,由国务院管理节能事情的部门会同国务院有关部门制订。

第十四条 国务院标准化行政主管部门制订有关节能的国家标准。

对没有前款划定的国家标准的,国务院有关部门能够依法制订有关节能的行业标准,并报国务院标准化行政主管部门立案。

制订有关节能的尺度该当做到技术上先辈,经济上公道,并络续加以完美和革新。

第十五条 国务院管理节能事情的部门该当会同国务院有关部门对生产量大面广的用能产物的行业加强监督,催促其接纳节能步伐,努力提高产物的设想和制造手艺,逐渐低落本行业的单元产物能耗。

第十六条 省级以上人民政府管理节能事情的部门,该当会同同级有关部门,对生产过程中耗能较下的产物制订单元产物能耗限额。

制订单元产物能耗限额该当科学、公道。

第十七条 国度对落伍的耗能过高的用能产物、装备执行镌汰轨制。

镌汰的耗能过高的用能产物、装备的名录由国务院管理节能事情的部门会同国务院有关部门肯定并宣布。详细实施办法由国务院管理节能事情的部门会同国务院有关部门制订。

第十八条 企业能够凭据志愿原则,根据国度有关产品质量认证的划定,背国务院产品质量监视管理部门大概国务院产品质量监视管理部门受权的部门承认的认证机构提出用能产物节能质量认证申请;经认证及格后,获得节能质量认证证书,正在用能产物大概其包装上运用节能质量认证标记。

第十九条 县级以上各级人民政府统计机构该当会同同级有关部门,做好能源消耗和应用状态的统计工作,并活期公布公报,宣布重要耗能产物的单元产物能耗等状态。

第二十条 国度对重点用能单元要增强节能管理。

以下用能单元为重点用能单元:

(一)年综合能源消耗总量1万吨标准煤以上的用能单元;

(二)国务院有关部门大概省、自治区、直辖市人民政府管理节能事情的部门指定的年综合能源消耗总量5千吨以上不满1万吨标准煤的用能单元。

县级以上各级人民政府管理节能事情的部门该当构造有关部门对重点用能单元的能源应用状态停止监视搜检,能够拜托具有磨练测试手艺前提的单元依法停止节能的磨练测试。

重点用能单元的节能要求、节能步伐和管理办法,由国务院管理节能事情的部门会同国务院有关部门制订。

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第二十一条 用能单元该当根据公道用能的原则,增强节能管理,制订并构造实行本单元的节能技术措施,低落能耗。

用能单元该当展开节能教诲,构造有关职员列入节能培训。

未经节能教诲、培训的职员,不得正在耗能装备操纵岗亭上工做。

第二十二条 用能单元该当增强能源计量管理,健全能源消耗统计和能源应用状态剖析轨制。

第二十三条 用能单元该当竖立节能事情责任制,对节能事情获得结果的集体、小我私家赐与嘉奖。

第二十四条 消费耗能较下的产物的单元,该当遵照依法制订的单元产物能耗限额。

凌驾单元产物能耗限额用能,情节严峻的,限日管理。限日管理由县级以上人民政府管理节能事情的部门根据国务院划定的权限决意。

第二十五条 消费、贩卖用能产物和运用用能装备的单元和小我私家,必需正在国务院管理节能事情的部门会同国务院有关部门划定的限期内,住手消费、贩卖国度明令镌汰的用能产物,停止使用国度明令镌汰的用能装备,其实不得将镌汰的装备让渡给别人运用。

第二十六条 消费用能产物的单元和小我私家,该当正在产品说明书和产物标识上照实说明能耗目标。

第二十七条 消费用能产物的单元和小我私家,不得运用捏造的节能质量认证标记大概冒用节能质量认证标记。

第二十八条 重点用能单元该当根据国度有关规定活期报送能源应用状态讲演。能源应用状态包孕能源消耗状况、用能效力和节能效益剖析、节能步伐等内容。

第二十九条 重点用能单元该当设立能源管理岗亭,正在具有节能专业知识、现实履历和工程师以上技术职称的职员中聘任能源管理人员,并背县级以上人民政府管理节能事情的部门和有关部门立案。

能源管理人员卖力对本单元的能源应用状态停止监视、搜检。

第三十条 单元职工和其他城乡居民运用企业消费的电、煤气、天然气、煤等能源该当根据国家规定计量和交费,不得无偿运用大概执行包费制。

第三十一条 能源生产经营单元该当遵照法律、法例的划定和条约的约定向用能单元供应能源。

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第三十二条 国度勉励、支撑开辟先辈节能手艺,肯定开辟先辈节能手艺的重点和偏向,竖立和完美节能技术服务系统,培养和范例节能技术市场。

第三十三条 国度构造实行严重节能科研项目、节能树模工程,提出节能推行项目,指导企业事业单位和小我私家接纳先辈的节能工艺、手艺、装备和质料。

国度制订优惠政策,对节能树模工程和节能推行项目赐与支撑。

第三十四条 国度勉励引进境外先辈的节能手艺和装备,制止引进境外落伍的用能手艺、装备和质料。

第三十五条 正在国务院和省、自治区、直辖市人民政府布置的科学研究资金中该当布置节能资金,用于先辈节能技术研究。

第三十六条 县级以上各级人民政府该当构造有关部门凭据国家产业政策和节能手艺政策,鞭策相符节能要求的科学、公道的专业化消费。

第三十七条 建筑物的设想和制作该当遵照有关法律、行政法规的划定,接纳节能型的建筑结构、质料、用具和产物,进步保温隔热机能,削减采暖、制冷、照明的能耗。

第三十八条 各级人民政府该当根据随机应变、多能互补、综合利用、考究效益的目标,增强乡村能源建立,开辟、应用沼气、太阳能、风能、水能、地热等可再生能源和新能源。

第三十九条 国度勉励生长以下通用节能手艺:

(一)推行热电联产、集中供热,进步热电机组的利用率,生长热能梯级应用手艺,热、电、热联产手艺和热、电、煤气三联供手艺,进步热能综合利用率;

(二)逐渐实现电动机、风机、泵类装备和体系的经济运转,生长机电调速节电和电力电子节电手艺,开辟、消费、推行质优、价廉的节能东西,进步电能应用效力;

(三)生长和推行合适海内煤种的流化床熄灭、无烟熄灭和气化、液化等洁净煤手艺,进步煤炭应用效力;

(四)生长和推行其他正在节能事情中证实手艺成熟、效益明显的通用节能手艺。

第四十条 各行业该当制订行业节能手艺政策,生长、推行节能新技术、新工艺、新装备和新材料,限定大概镌汰能耗下的老旧手艺、工艺、装备和质料。

第四十一条 国务院管理节能事情的部门该当会同国务院有关部门划定通用的和分行业的详细的节能技术指标、要求和步伐,并凭据经济和节能手艺的生长状况合时订正,进步能源应用效力,低落能源消耗,使我国能源应用状态逐渐遇上国际先进水平。

第五章 法律责任

第四十二条 违背本法第十三条规定,新建国度明令制止新建的下耗能产业项目的,由县级以上人民政府管理节能事情的部门提出看法,报请同级人民政府根据国务院划定的权限责令住手投入消费大概停止使用。

第四十三条 消费耗能较下的产物的单元,违背本法第二十四条规定,凌驾单元产物能耗限额用能,情节严峻,经限日管理过期不管理大概没有到达管理要求的,能够由县级以上人民政府管理节能事情的部门提出看法,报请同级民政府根据国务院划定的权限责令休业整理大概封闭。

第四十四条 违背本法第二十五条规定,消费、贩卖国度明令镌汰的用能产物的,由县级以上人民政府管理产品质量监视事情的部门责令住手消费、贩卖国度明令镌汰的用能产物,充公违法消费、贩卖的国度明令镌汰的用能产物和违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;能够由县级以上人民政府工商行政管理部门撤消营业执照。

第四十五条 违背本法第二十五条规定,运用国度明令镌汰的用能装备的,由县级以上人民政府管理节能事情的部门责令停止使用,充公国度明令镌汰的用能装备;情节严峻的,县级以上人民政府管理节能事情的部门能够提出看法,报请同级人民政府根据国务院划定的权限责令休业整理大概封闭。

第四十六条 违背本法第二十五条规定,将镌汰的用能装备让渡别人运用的,由县级以上人民政府管理产品质量监视事情的部门充公违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

第四十七条 违背本法第二十六条规定,已正在产品说明书和产物标识上说明能耗目标的,由县级以上人民政府管理产品质量监视事情的部门责令限日纠正,能够处五万元以下的罚款。

违背本法第二十六条规定,正在产品说明书和产物标识上说明的能耗目标不符合产物的实际情况的,除遵照前款划定处分中,遵照有关法律的划定负担民事责任。

第四十八条 违背本法第二十七条规定,运用捏造的节能质量认证标记大概冒用节能质量认证标记的,由县级以上人民政府管理产品质量监视事情的部门责令公然纠正,充公违法所得,能够并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

第四十九条 国家工作人员正在节能事情中滥用职权、玩忽职守、徇情枉法,组成立功的,依法追究刑事责任;尚不组成立功的,赐与行政处分。

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第五十条 本法自1998年1月1日起实施。

 
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