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中共铜仁市委关于增强实行力建立的决意
工夫:2017年06月08日   信息泉源:铜仁市人民政府网   点击:次    【字体: 】    

(2017年6月2日中国共产党铜仁市第二届委员会第三次全体会议经由过程)

    为深切贯彻落实省第十二次党代会和市第二次党代会肉体,周全鞭策中心各项方针政策和省、市重大决策布置落地落实,现便我市增强实行力建立作出以下决意。
    一、增强实行力建立的重要性和紧迫性
    (一)重要意义。为政之要,贵正在落实;落实之要,贵正在实行。党的十八大以来,习近平总书记高度正视抓实行落实,夸大“一分布置、九分落实”。
    省委以抓实行落实为导向,对峙干字当头、实干兴省。近年来,市委对峙把重实行抓落实作为鞭策事情的主要抓手,正在快上出力、遇上加劲、转上打破,干成一批具有深远影响和重大意义的大事。但同时也要苏醒看到,正在一些中央和少数领导干部身上,仍旧存在着不肯实行、不克不及实行、不会实行的题目,有的为所欲为挑选实行,有益的便实行,出有益的便缓实行、不实行;有的敷衍塞责悲观实行,只求过得去,不供过得硬,事情没有积极性,不推不动,小推小动,以至推也不动;有的欺上瞒下子虚实行,搞上有政策、下有对策,说起来唉声叹气,干起来毛毛细雨;有的推委扯皮低效实行,推义务、踢皮球,习惯于“跑场子”,看似忙忙碌碌,实则闲而无功;有的故步自封机器实行,不管下情,掉臂真相,语言怕失足,举动怕特别,满足于“守摊子”;有的用权率性胡乱实行,自行其是、一意孤行、我行我素,以至作奸犯科。那“六种征象”,成为制约全市减速生长、加速转型、鞭策新逾越的“中阻塞”。
    当前,省第十二次党代会科学策划了决胜脱贫攻坚、同步周全小康、奋力首创庶民富生态美多彩贵州新将来的生长蓝图;市第二次党代会紧紧围绕省委对铜仁的定位要求,提出了奋力建立绿色生长先行示范区,尽力打造绿色生长高地、本地开放要地、安身立命福地、文明旅游胜地、风清气正净天的雄伟目的。计谋结构已定,目的义务已明,走好新的长征路,把雄伟蓝图变成优美实际,亟需全市高低撸起袖子加油干、迈开步子加速赶。全市各级党组织和党员干部要进一步进步增强实行力建立重要性紧迫性的熟悉,把增强实行力建立作为周全从严治党、加强党组织凝聚力战斗力创造力的具体要求,作为推动周全深化改革和周全依法治市、提拔在朝才能和完美在朝系统的重要内容,作为决胜脱贫攻坚、同步周全小康、谱写“一区五天”新篇章的主要抓手,作为磨练全市各级党组织和干部政治认识、大局意识、中心认识、看齐认识的“试金石”,以铁一样平常信奉、铁一样平常信心、铁一样平常纪律、铁一样平常经受,确保中心、省委、市委各项决议计划布置更好天落地生根、开花结果。
    二、增强实行力建立的整体要求、重要目的和事情导向
    (二)整体要求。周全贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会肉体和习近平总书记治国理政新思想新理念新战略,紧紧围绕省第十二次党代会肯定的奋斗目标和市第二次党代会作出的决议计划布置,对峙干字当头、快干为先、实干为本,盯准盯紧盯牢,,落细落小落实,催促督查督办,夯实各级党组织和干部队伍的实行义务,优化实行要领途径,强化轨制鼓励和束缚,正在全市高低构成念做事、快做事、能做事、干成事、不失事的粘稠气氛,为全市决胜脱贫攻坚,同步周全小康,奋力谱写庶民富生态美多彩贵州新将来铜仁篇章供应刚强的政治、构造和风格保障。
    (三)重要目的。根据“对标看齐偏向准、立说立举动做快、步伐管用风格真、与时俱进要领新、落实目的效果好”的尺度和要求,强化实行理念,提拔实行手腕,革新实行风格,引发内活泼力,出力提拔政治纪律实行力、决议计划布置实行力、革新办法实行力、题目整改实行力,实现实行认识进一步加强,处理“不肯实行”的题目;实行才能进一步提拔,处理“不克不及实行”的题目;实行要领进一步科学,处理“不会实行”的题目;实行机制进一步完美,处理实行系统不健全的题目。
    (四)事情导向。凸起政治导向。旗帜鲜明讲政治,牢靠建立“四个认识”特别是中心认识、看齐认识,不折不扣落实好中心、省委、市委各项决议计划布置和政策措施。凸起题目导向。
    严厉查找题目,深入理会题目泉源,有针对性天制订整改措施,竖立完美长效机制,实在提拔实行力。凸起鼓励导向。对峙把实行力作为评判干部、运用干部的主要标尺,嘉奖重用愿实行、能实行、会实行、实行好的干部,真正让念做事的人有机会、能做事的人有平台、干成事的人有职位。
    凸起惩戒导向。始终把纪律和礼貌挺在前面,严厉兑现问责,坚定惩戒不实行、缓实行、治实行的行动。凸起容错导向。竖立容错纠错机制,支撑立异、勉励实验、宽大失误,为经受者容错,为实干者卖力。
    三、尽力筑牢实行根蒂根基

    (五)夯实头脑根蒂根基。全市各级党组织和宽大党员干部要旗帜鲜明讲政治,常常事事到处保护以习近平总书记为中心的党中央威望,做到思想上充裕信任、政治上坚定保护、组织上自发遵守、感情上深入认同、举动上始终追随。强化理想信念教诲和党性主旨教诲,推动“两学一做”进修教诲常态化制度化,时候服膺党和人民付与的崇高职责,收视反听、心无旁骛天保护好、实现好、生长好人民群众的根本利益。牢靠建立弱鸟先飞、后发先至的认识,坚定战胜“为官不容易”“删比进位铜仁正本便该排在后面”“排在后面天经地义、问心无愧”的毛病头脑,兴起斗争精气神,越发自动担当起时期任务,立足本职、不忘初心、经心尽责、大干快干、拼抢争快、迎头赶上。
    (六)夯实风格根蒂根基。宏扬闻风而动的风格。以时不再来的无私肉体,加速节拍,拖泥带水,工作压力朝前移,生长空间今后留。宏扬勇于经受的风格。正在职责和任务眼前敢想、敢做、敢经受,络续加强勇于经受的勇气,提拔勇于经受的才能,彰显勇于经受的襟怀胸襟,夯实勇于经受的底气。
    宏扬艰苦奋斗的风格。事情上吃苦耐劳、不畏艰苦,进修上勤恳受苦、擅长思索,生涯上节约质朴、严以律己,始终保持奋发斗志,顽强拼搏、自暴自弃。宏扬革新立异的风格。对峙用立异的头脑、革新的设施、市场的手腕去顺应新常态、处理新问题、发掘新动力、钻营新发展。
    (七)夯实下层根蒂根基。对峙把抓下层打基础作为久远之计和固本之策,深切实行“强基固本三年攻坚举动”,优化党员队伍构造,施展基层党组织和党员正在实行力建立中的先锋模范作用。深化拓展“民意党建”工程内在,分类推动新形势下乡村、社区、构造、黉舍、国有企业、非公经济构造、社会构造等范畴党组织建立,扩大党的构造和事情有用掩盖,全面提高下层党建事情科学化程度,夯实实行根蒂根基。踏实抓好“三收部队”建立,静态整理后进党组织,络续提拔基层党组织的政治功用、生长功用和效劳功用。
    四、周全提拔实行才能
    (八)提拔实行“四力”。对峙正在进修培训中提拔本质、正在事情理论中磨炼本领、正在立异发明中提拔手腕,踏实抓好干部才能提拔“三年行动计划”,出力提拔干部队伍抓实行的四种中心才能。提拔政策领悟力。周全体会下级决议计划肉体,正确把握和熟习决议计划内容,深入明白决议计划企图,充裕掌握政策要义,真正“吃透上情”,自发、坚决、锲而不舍天贯彻执行。提拔快速举动力。
    肉体贯彻快、计划制订快、事情启动快、推动速度快、落地奏效快,一样平常事情不留宿、重点事情不出周、重大决策不逾月。进步兼顾和谐力。卖力贯彻党的民主集中制原则,兼顾好班子;捉住重要事情、主要矛盾,兼顾好事情;卖力抓好党风廉政建设,兼顾好习尚;擅长变更统统主动身分,兼顾好干系。提拔连续立异力。勇于打破头脑定势,挣脱传统履历约束,络续用新理念提出新思路,用新举措应对新状况,用新设施处理新问题。
    五、出力优化实行途径
    (九)明白实行重点。明了各层级实行力建立重点,决策层重在进步决议计划程度、增强兼顾调理指点、谋大事抓大事干大事;实行层重在不争辩、不犹疑,正确、快速、高效实行;下层重在落细落小落实,注意实行要领立异。各级皆要正在四个方面强化实行:坚定实行政治纪律。严正政治纪律和政治礼貌,下级首倡的坚定相应,下级决意的坚定照办,下级制止的坚定根绝,任何时刻任何状况下皆做到政治态度不移、政治偏向不偏,始终心口如一、知行合一。坚定实行决议计划布置。不折不扣实行中心、省委决议计划布置,实行市委、市人大、市政府严重决定决意,落实指导指示件、会议纪要、文件和会议肯定的事项。坚定实行革新办法。把革新放正在越发凸起位置,盘绕建立绿色生长先行示范区目的定位策划革新,根据“四个有利于”偏向布置革新,聚焦“三大战略举动”抓真革新;领导干部做到主要革新亲身布置、严重计划亲身把关、关键环节亲身和谐、落实状况亲身督查,扑下身子,狠抓落实。坚定实行题目整改。凸起题目导向,深查细照实行中“六种征象”,联合大众反应猛烈的凸起题目,深挖泉源,抓真整改,建章立制。
    (十)严格执行尺度。凸起“准、快、真、新、好”五字尺度,抓好实行力建立。对标看齐偏向准。对峙瞄定准确偏向,精准明白决议计划配景、政策中心、实行要求,靶向实行,中庸之道。立说立举动做快。头脑灵敏、回响反映快速、举动敏捷,第一时间作出回响反映,擅长抢抓时机、占有自动、赢得先机。步伐管用风格真。出实招、供实效,一任接着一任干,一张蓝图画到底,坚韧不拔,久久为功。与时俱进要领新。对峙理念立异、轨制立异、要领立异,用新观念激活精神状态,用新寻求加速事情节拍,用大手笔提拔事情条理。落实目的效果好。松盯目的义务不动摇,落实步伐、压真义务,确保事情落地、取得实效,实现生长和生态两条底线一同守,经济效益、社会效益和生态效益三个结果一同支,群众满意。
    (十一)竖立实行档案。对重点事情,根据“一事一档”原则,竖立实行档案,将实行根据、实行计划、执行情况等内容记入档案,停止齐流程管控、全过程监视。竖立全市实行信息平台,用大数据管理实行档案,实时更新,并背社会公然,轻易查询,接管监视。
   澳门金沙7727网上娱乐紧扣中央义务、重点事情,逐项制订可量化、可调理、可督查、可审核的义务清单,细化事情流程和事情尺度,将义务指导、义务事项明白到每一个阶段、每一个环节,规定义务界限,扣紧义务链条。周全履行“一项事情、一名指导、一个专班、一套计划、一抓到底”事情形式,构建班子统责、“一把手”发责、班子成员分责的义务系统,构成齐抓共管,整体联动的事情格式。严厉义务清单台账管理,根据“岁首年月建账、日常平凡查账、半年对账、岁尾结账”要求,对峙登记跟踪、销号核对,构成周全掩盖、环环相扣、不留空档的义务链条。
    (十三)立异实行要领。讲求事情要领,学会“弹钢琴”,擅长“扣扣子”“担担子”“钉钉子”“转盘子”“牵牛鼻子”“拎衣领子”。抓重点攻难点促实行。周全履行重点事情公然许诺,抓好许诺、履诺、评诺几个关键环节,强化失职履诺,以重点打破实现整体推动;勇于背难点宣战,啃最硬的骨头、攻最难的山头、拔最紧的钉子,消弭“痛点”。下层一线促实行。各级干部要自动深切一线,带着题目走进下层、带着思索走向理论,实现干部事情正在一线、风格改变正在一线、决议计划落实正在一线、问题解决正在一线、设施发生正在一线、功绩发明正在一线、干部生长正在一线。抓点树模促实行。抓好典范选树、树模引领,擅长对典范树模“解剖麻雀”,从详细题目动手,抽丝剥茧、层层深切,到达以小见大、见微知著结果,构成鞭策实行的规律性办法。观赏推动促实行。对峙把重大项目建立、重点事情布置作为现场观赏内容,多开现场观赏会,互评互比找缺乏、互观互学促进步,鼓励各级各部门奋勇抢先、创先争优;抓真市委、市政府“工业园区、农业园区、城镇建立、旅游景区、脱贫攻坚、民生奇迹”六大类现场观赏,以观赏表扬先辈、督办后进。
    (十四)强化历程管控。强化实行调理。对重点事情推动执行情况停止活期调理,重要卖力同道按月 调理,分担同道按周调理,详细责任人常常调理,实时研讨处理实行历程中的难题和题目。强化反应讲演。有明白时限要求的,准期讲演;已明白时限要求的,详细承办单元每周一报分担负责人,分担卖力同道每个月一报主要负责人,重要卖力同道以单元名义每季度一报上一级构造,确保“件件有落实、事事有覆信”。强化合作联动。对触及多天多部门配合解决的事项,落实联席会议轨制,牵头单元要强化兼顾、专人卖力,协办单元要失职履责、自动合营,构成事情协力。强化落细落小。周全履行工作日讲演轨制,根据干部管理权限,天天讲演当日事情完成状况和越日事情预布置,把实行力提拔落细到天天的详细事情中去。
    (十五)凸起树模引领。市委带头,坚定贯彻落实中心和省委重大决策布置,进一步强化科学决策、民主决策,加强决议计划的可执行性;进一步依法依规、快速高效实行,为全市各级各部门当楷模、做树模。市人大、市政府、市政协要进一步强化实行经受,尽力鞭策中心、省委决议计划布置和市委事情布置落地。全市各级各部门领导班子和领导干部要立说立行、真抓实干,主要负责人要率先垂范,做到举动更快、尺度更高、要求更宽,抓好本级,动员上级。宽大党员要驻足本职工作,强化实行理念、加速实行速度、提拔实行效力,争做本单元、本部门实行标兵。
    (十六)展开大交手运动。正在全市展开实行力建立大交手运动,歧背“准”,战胜瞎指挥、打乱仗,做到精准施策、靶向实行、中庸之道;比行动“快”,战胜见事迟、举动缓,做到立说立行、立时便办,办便办妥;比步伐“真”,战胜踢皮球、走形式,做到用实功、出实招、供实效;比要领“新”,战胜教条化、老套路,做到理念立异、轨制立异、要领立异;比效果“好”,战胜一手硬、一手软,到达既鞭策事情、实现生长,又磨炼干部、亲切党群干群干系的目标。量化大交手项目,比“六多六好六少”:比项目争夺多、落地好,比革新履历多、提炼好,比典范选树多、宣扬好,比开现场会多、推行好,比一定指示多、回响好,比大众得到感多、写意度好;比“四风”题目少、比通报批评少、比大众赞扬少、比负面典范少、比信访题目少、比积案存量少。制订实行力建立大交手实施方案,确保一年有起色、两年上台阶、三年景品牌。
    六、健全完美实行机制
    (十七)建立健全干部实行力评价机制。出台《铜仁市领导班子和领导干部实行力建立考核办法》,明白考核内容、审核重点、审核体式格局、效果应用,对领导班子和领导干部实行力建立停止活期评价。对峙实行力就是手腕的理论尺度,以抓实行的才能和效力磨练干部的政治品格、头脑地步和工作作风,作为考查和选用干部的主要根据。
    注意正在事情一线、革新立异前沿考查干部、辨认干部,重用埋头苦干、擅长实行、擅抓落实的干部;对不在状况、举动缓慢、庸碌有为、苟且偷生的,坚定执行构造调解。竖立干部交换长效机制,突破干部部门化、地区化、学历化偏向,加大干部轮岗交换力度,更好引发干部做事创业的激情。深化干部能上能下管理制度,重点划定“下”的尺度,明白“下”的情况,拓展“下”的渠道,构成轨制刚性束缚。
    (十八)建立健全容错纠错机制。竖立完美《铜仁市做事创业容错纠错暂行办法》,依法依纪、客观公平界定革新立异历程中失误和不对的局限,正确处理单元或小我私家正在做事创业中泛起的题目,区分看待不对,消弭干部“做得越多不对越多”“怕担责、不敢为”的挂念,为勇于经受的干部经受,为勇于卖力的干部卖力,为勇于担责者“容错兜底”,旗帜鲜明天珍爱敢作敢为的干部,支撑立异、勉励实验、宽大失误,最大限度天勉励干部做事创业的积极性、主动性和创造性。
    (十九)建立健全问责机制。严厉落实《中国共产党党内监视条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》,以严厉问责倒逼义务落实,让失责必问、问责必严成为常态,让铁规发力,让禁令生威。严格执行《铜仁市干部实行力问责设施》,对缓作为、不作为、治作为三种失责情况,凭据形成丧失或不良影响水平,综合应用书面搜检、通报批评、诫勉说话、调解工作岗位、停职搜检、革职、引咎辞职、责令告退等体式格局予以问责处置惩罚,问责效果作为干部提拔任用的主要根据和审核考评的重要内容。
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    (二十)增强组织领导。全市各级各部门特别是主要负责人要强化对实行力建立重要性、必要性和紧迫性的熟悉,高度正视、强化指导、落实步伐,真正把实行力建立扛正在肩上、抓在手上、落实到举动上,正在全市掀起实行力建立热潮。
    各级纪检监察、构造人事、宣扬、督查、绩效考核等部门要各司其职、履职尽责,强化监视、跟踪问效,鞭策实行力建立落到实处。
    (二十一)强化督查审核。松盯重点事情和重大事项,活期催促、周全督查、挂牌督办。对峙“谁主管、谁承办、谁实行、谁督查”的原则,将督查落实取决议计划布置同布置,探究竖立重点督查、专项督查、活期督查联动机制,构成全域督查、全员督查格式。立异审核体式格局,深化绩效目的审核管理,强化审核效果应用,对峙把审核效果作为领导班子建立、干部队伍建立和兑现赏罚的主要根据,以审核促实行。
    澳门金沙7727网上娱乐各级各部门要强化宣传教育,进一步统一思想、凝结共鸣,牢靠建立重实行抓落实的认识。增强实行力文明培养,鼎力大举宏扬“天人合一、知行合一”贵州人文精神,塑造肉体高地。
    各级新闻媒体要加大宣传报道力度,开设“实行力建立”专题专栏,强化典范带路和舆论监督,发掘正反两方面的典范,以身旁事引领动员、教诲警示身旁人。增强正面言论指导,以粘稠的言论气氛,蕴蓄起鞭策实行落实的壮大正能量。  

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